Guardia Civil
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| Guardia Civil | |
|---|---|
 Emblema de la Guardia Civil |
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| Activa | 1844 - actualidad |
| País |  España |
| Rama | Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado |
| Tipo | Fuerza de seguridad |
| Acuartelamiento | Toda la geografía española y puntuales en misión internacional |
| Comandantes | |
| Comandantes de renombre |
Duque de Ahumada (su fundador) |
| Cultura e historia | |
| Lema | El honor es mi divisa |
| Colores | Verde |
| Batallas/guerras | Tocina (Sevilla), Oviedo, Alcázar de Toledo, Santuario de Nuestra Señora de la Cabeza |
| Aniversarios | 12 de octubre |
| Medallas | Beneficencia |
La Guardia Civil española, popularmente llamada Benemérita , es un Instituto Armado de naturaleza militar que forma parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Reino de España. Como Cuerpo de Seguridad del Estado, la Constitución, en su artículo 104, le fija la misión primordial de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades de los españoles y garantizar la seguridad ciudadana, todo ello bajo la dependencia del Gobierno de la Nación.
Tiene una doble dependencia:
- Del Ministerio del Interior en cuanto a servicios, retribuciones, destinos y medios.
- Del Ministerio de Defensa en cuanto a ascensos y misiones de carácter militar, así como durante el estado de sitio y el tiempo de guerra.
Además, atiende las necesidades del Ministerio de Hacienda relativas al Resguardo Fiscal del Estado, y vela por el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los diferentes Órganos de las Administraciones Central, Autonómica y local, sobre todo con las referentes a la materia penal.
Su emblema está compuesto de un conjunto formado por unas fasces, -compuestas de una hoja de segur y un hacedillo de varas- en banda y la espada en barra de acuerdo al siguiente significado:
- Haz: Símbolo de la unidad. Esta palabra procede de la latina fas, fascio, que en castellano significa "conjunto apretado" y "unión íntima", por ello se llamaban fascistas los que estaban hacinados (“haz-inados), es decir, unidos fuerte e íntimamente por una gran idea patriótica, a las órdenes de un Jefe en las falanges romanas y griegas, que vinieron a ser las primeras organizaciones militares eficientes, en la vida del antiguo pueblo griego y en la de sus herederos del Imperio Romano.
- Hacha o Segur: Símbolo pagano de la fuerza, que resultó de la diferencia entre el fascio y el lictor. Va adosado al fascio y el mango sujeto al lictor con unas cuerdas de cuero, que acreditaban que al juntar el hacha del verdugo al símbolo del haz, la unión, si fuese necesario, se impondría por la fuerza en defensa del derecho de conquista y de la ley, dictada por el senado para todo el imperio.
- Espada: La espada es el arma más noble, y en ella puede considerarse tres significados:
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- Fuerza y vigor, por el acero conque está construida.
- Justicia y equidad, porque corta por los dos filos.
- Símbolo de la fe, por la cruz que forma su empuñadura.
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- La posición de la espada en el emblema, es un caso único de la heráldica conocida, ya que la empuñadura -la cruz-, está en la parte superior y la punta permanece en la inferior, acreditando con ello, que el sentimiento cristiano impera en las acciones militares y fuerza del Cuerpo, que ejecuta, cuando ello es absolutamente indispensable para el mantenimiento del derecho.
- Lictores: A los que se hace referencia para describir el haz, eran funcionarios romanos, que precedían a los magistrados con el haz de varas y segur en el medio de éstas.
Un elemento de la indumentaria que ha caracterizado a la Guardia Civil es el tricornio, actualmente reservado para el uniforme de gala, servicios de protocolo, servicios de Puertas etc, y derivado del Sombrero de tres picos. El color característico del uniforme es el verde, aunque en sus inicios fue azul, utilizándose un verde muy oscuro, que aparenta ser negro, en algunas especialidades como el GRS.
Otra característica particular de este cuerpo es que los acuartelamientos pueden ser también viviendas de las familias de algunos de sus componentes, denominándose casas cuartel, cumpliendo esta peculiaridad como parte de la seguridad del acuartelamiento, y residiendo su razón de ser en la alta disponibilidad de los componentes del Cuerpo ante eventuales necesidades de la sociedad, que requieran de sus servicios con prontitud.
En la entrada de estas casas cuarteles se puede encontrar la tablilla, grabada en ella o sobre la pared Todo por la Patria, divisa que según las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas debe leerse en todo acuartelamiento militar.
El lema de la Guardia Civil es: «el Honor es mi principal Divisa». Extraído del artículo 1º del Reglamento para el Servicio escrito por su fundador y que refleja el espíritu que rige al Instituto y la cualidad más valorada por el mismo.
Historia
Creación
Dado el grave problema de seguridad pública que existía en el ámbito rural de España tras finalizar la Guerra de la Independencia contra el invasor francés, el gobierno de Luis González Bravo, cuyo ministro de la Gobernación es el marqués de Peñaflorida, dispone en el año 1844 que se creara una fuerza policial de doble dependencia al estilo de la gendarmería europea, creándose ésta por decreto de seguridad pública de 26 de enero.
La idea del nombre se debe a Isabel II. Al exponer González Bravo en el preámbulo del Decreto las muchas razones que exigían la creación de una fuerza CIVIL PÚBLICA, como ya la poseían algunas naciones de Europa, pues el “orden social reclama este auxilio y el Gobierno ha menester una fuerza siempre disponible para proteger a las personas y propiedades; y en España, donde la necesidad es mayor por efecto de su guerras y disturbios civiles, no tiene la sociedad mas apoyo que la milicia o el Ejército, inadecuados para llenar este objeto, inquirió Isabel II que no comprendía muy bien “como unas guardias armadas podían estar al servicio y bajo la obediencia de los poderes civiles, pues de ser así ella les llamaría Guardias Civiles”.
El 28 de marzo de 1844 se dictó por el Ministerio de la Gobernación el primer decreto que disponía la creación de un Cuerpo de Guardias Civiles que, sin embargo, no llegó a entrar en vigor, ya que adolecía de diversos defectos. No obstante, la idea no fue baldía y cuando el 2 de mayo de ese mismo año el mariscal de campo Ramón María Narváez asumió el poder, retomó la idea, encargando su organización al de igual empleo Francisco Javier Girón y Ezpeleta Las Casas y Enrile, II Duque de Ahumada y V Marqués de Las Amarillas, quien entonces ostentaba el cargo de Inspector General Militar.
Fruto de ello vio la luz el 13 de mayo un nuevo decreto, el cual debe considerarse como el que verdaderamente dio nacimiento a la Guardia Civil. Conforme se detallaba en la norma fundacional, el nuevo cuerpo de naturaleza militar quedaba sujeto al Ministerio de la Guerra en lo concerniente a organización, personal, disciplina y percibo de haberes, y al de Gobernación en cuanto a servicio y movimientos.
Inicialmente se establecieron 14 Tercios integrados a su vez por 39 Compañías de Infantería y 9 Escuadrones de Caballería, estando compuesta su primera plantilla por 14 jefes, 232 oficiales y 5.769 de tropa. En el mes de octubre de ese mismo año se aprobaron los reglamentos militar y de servicio, y el 20 de diciembre de 1845 la «Cartilla del Guardia Civil», definido como el auténtico código moral del Instituto, a cuyos preceptos se sigue aludiendo hoy día.
Primeras apariciones públicas
La primera aparición pública de la Guardia Civil tuvo lugar el día 1 de septiembre de 1844, en las proximidades de la Plaza de Atocha (Madrid), y la formaban 1500 hombres de Infantería y 370 de Caballería.
En presencia de todo el Gobierno, el Presidente del Gabinete y también Ministro de la Guerra, General Ramón María Narváez, pasó revista ante el pueblo madrileño del contingente de guardias civiles.Ese mismo día, don Francisco Javier Girón y Ezpeleta de las Casas y Enrile, dejaba de ser Director de la Organización de la Guardia Civil y era nombrado Inspector General del Cuerpo de la Guardia Civil. Es por lo tanto el primer Director del Cuerpo.
Nuevamente, el día 10 de octubre de 1844, la Guardia Civil apareció en las calles de Madrid, con motivo de la declaración de la Reina Isabel II, como mayor de edad (14 años).
Primeras intervenciones
La primera intervención del recién creado Cuerpo de la Guardia Civil tuvo lugar en Navalcarnero, el 12 de septiembre de 1844, al evitar el asalto a la Diligencia de Extremadura.
Su gran efectividad en la represión del bandolerismo e implantación del orden motivó al Gobierno para ir aumentando sus efectivos iniciales, asentando con su buen saber hacer los cimientos de la institución considerada por algunos un instrumento clave en la construcción del Estado moderno.
Creación de la Compañia de Guardias Jóvenes
Desde el momento que cayó el primer Guardia en acto de servicio, el Duque de Ahumada, centró su atención en crear una Compañía de Guardias Jóvenes, dando con ello amparo a los hijos huérfanos, de todos los componentes del Instituto. Padre de 14 hijos, de los cuales sobrevivieron nueve, conocía perfectamente el problema.
Desde el año 1847 Ahumada se acogió a los estatutos del Colegio de Ingenieros jóvenes de Guadalajara, creado por R. O., de 11 de abril de 1844, para acoger a los huérfanos del Cuerpo en igualdad con los hijos del Ejército y la Armada y lo hizo en la Guardia Civil.
Por Decreto de 1 de abril de 1853, fue autorizado para crearla. La Compañía con el paso de los años se convirtió en lo que es hoy el Colegio de Guardias Jóvenes “DUQUE DE AHUMADA”, ubicado en Valdemoro (Madrid).
Organización
Su organización centralista hizo que se fuera desplegando por todo el territorio nacional, quedando estructurado por orden descendente desde la Dirección General o Inspección General -denominación según épocas- en Tercios, Comandancias, Compañías, Líneas y Puestos o Destacamentos, llegando así con el paso del tiempo a todos los puntos de soberanía española, incluidas las posesiones de África y de Ultramar.
Un poco de historia
Por Real Orden Circular de 7 de abril de 1902 se crea el germen de lo que posteriormente sería la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil. La citada orden dice "Se crea por vía de ensayo, una Sección de velocipedistas del Cuerpo de la Guardia Civil. El Inspector General dispondrá el servicio propio del Instituto que, una vez instruidos, hayan de prestar en esta Corte los guardias ciclistas".
En octubre de 1903 se detiene en la feria de Baena (Córdoba), por parte de la Guardia Civil, al bandolero Manuel López Ramírez Vizcaya, siendo este hecho diferente a las demás actuaciones contra el bandolerismo y un hito en la historia de la Seguridad en España por ser la primera vez que se realiza acciones de seguridad por guardias civiles vestidos de paisano, dando muestras de la capacidad de cambio y renovación de este cuerpo.
El 8 de febrero de 1913, la Virgen del Pilar fue declarada mediante Real Decreto su excelsa Patrona y por otra R.O. de 4 de octubre de 1929 se le otorgó a la Guardia Civil la Gran Cruz de la Beneficencia en reconocimiento por su labor humanitaria a favor de la sociedad española.
Los graves problemas políticos y sociales que acontecieron en España durante las tres primeras décadas del siglo XX, con numerosas huelgas, alteraciones de orden público, actos terroristas, sucesos revolucionarios y subversiones de todo tipo, motivaron que la Guardia Civil fuera el principal garante de la seguridad pública aun a costa de sufrir cuantiosas bajas entre sus filas, y a pesar de las libertades y derechos de sus miembros de base, siendo en ocasiones instrumento de reprensión de los dirigentes políticos de la época, en ocasiones, y garante de las libertades en otras.
Fuera de España, el único periodo histórico en el cual el Principado de Andorra no dependió de ningún otro Estado fueron unos pocos días en 1934, en los cuales el barón de Orange, un ruso llamado Boris de Skossyreff, se autoproclamó y coronó rey de Andorra y, en apenas nueve días, proclamó una constitución, un boletín oficial y varios decretos, además de declararle la guerra al copríncipe episcopal (1º Jefe del Estado), el obispo de Urgel. Ante el reinado de Boris I, el 8 de julio Francia comunicó oficialmente que no intervendría en Andorra. El obispo de Urgel no tardó en actuar por la fuerza el día 21 de ese mismo mes, pidiendo ayuda a cuatro guardias civiles y un sargento, que acompañaron al monarca hasta la frontera hispano-andorrana. Sus «súbditos y partidarios» no hicieron nada por impedirlo, viéndole marchar hacia la Seo de Urgel detenido y esposado. A la mañana siguiente fue trasladado a Barcelona y puesto a disposición del juez Bellón.
Guerra Civil
Al estallar la Guerra Civil Española en 1936, la ya conocida como Benemérita, al igual que el resto de los españoles, se divide entre las fuerzas de uno y otro bando, casi al 50%, si bien a partir de 1.937, deja de existir en la zona republicana, pues por el Decreto de 30 de agosto de 1.936, se dispuso el cambio de denominación por el de "Guardia Nacional Republicana".
La contribución en vidas humanas fue la mayor de cualquier institución del Estado e incluso superior a la de la Iglesia. Una estimación aproximada es la de 2.714 muertos (7,83% de la plantilla) y 4.117 heridos; de aquellos, en un muestreo realizado por el Servicio de Estudios Históricos del propio Cuerpo, un 83% aproximadamente lo fueron por partidarios de la República.
En la guerra, el papel de la Guardia Civil se limitaría a combatir en Columnas y en las grandes unidades que fueron apareciendo y, en retaguardia, una labor meramente policial, salvo excepciones en las que el Cuerpo tuvo acciones de campaña rememoradas como heroicas por ambos bandos: Oviedo, Cuartel de Tocina, Toledo, y el Santuario de Santa María de la Cabeza defendido heroicamente por el Capitán Cortés. Estas cuatro acciones valieron otras tantas Cruces colectivas de San Fernando (máxima condecoración militar española en tiempos de guerra).
Régimen de Franco
Tras el fin de la Guerra Civil y bajo el mando del General Franco, se produjo una reorganización total del Estado y la Guardia Civil no fue ajena a la misma, llegando a comentar algunos historiadores la pretensión oficial de hacer desaparecer el Cuerpo, que no llegó a confirmarse al asegurar la permanencia del Instituto, en la Ley de 15 de marzo de 1.940. (Sobre este hecho, el historiador Francisco de la Cierva asegura que Franco tuvo sobre su mesa el decreto de disolución de la Guardia Civil, que no llegó a firmar al ser convencido por el General Camilo Alonso Vega, a la sazón Director General del Cuerpo, de las bondades de la Guardia Civil en la lucha contra el bandolerismo y el maquis.)
La citada Ley de 15 de marzo de 1.940, además de confirmar la continuidad de la Guardia Civil como fuerza de orden público, unificaba el Real Cuerpo de Carabineros de Costas y Fronteras (fundado el 9 de marzo de 1.829 y organizado por el Mariscal de Campo José Ramón Rodil) con aquélla, encomendándole, además de las que poseía, las misiones de vigilancia de costas y fronteras y represión del fraude y el contrabando.
En 1.943, en septiembre, se crearon las Academias, de Úbeda y El Escorial, que, junto a la de Sabadell, perdurarían a través de los años.
Tras la unificación de la Guardia Civil con el Cuerpo de Carabineros, se reconsideró redactar dos nuevos reglamentos, pues si bien los anteriores se complementaban, era necesario fundirlos en uno sólo que recogiese los aspectos fundamentales de cada uno. Así, el 23 de julio de 1.942 se aprueba el Reglamento Militar y el 14 de mayo de 1.943 el Reglamento para el servicio que, tras sufrir ligeras variaciones, son los que con los principios marcados por el Duque de Ahumada, señalan la pauta general del Cuerpo.
Prácticamente, desde el fin de la Guerra Civil hasta 1.952, el Cuerpo tuvo numerosos enfrentamientos (1826 aproximadamente), con el maquis, que llegó a convertirse, en gran número de casos, en bandolerismo.
En 1.951 se crea el Servicio Cinológico (perros policía) que tan buen resultado da en la búsqueda de drogas y explosivos, así como en la localización de personas desaparecidas en catástrofes.
En 1.959 se confía a la Guardia Civil la vigilancia y regulación del tráfico en las carreteras, creándose una Unidad especializada con el nombre de Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil.
El 7 de junio de 1.968 es asesinado el Guardia Civil José Pardines Arcay, que se convierte en la primera de las, hasta ahora, 940 víctimas de la banda terrorista ETA, de ellas 206 guardias civiles.
En 1.969 se fundo en Sevilla el Grupo de Escafandristas que posteriormente y ya en 1.981 se convertiría en el Grupo Especial de Actividades Subacuáticas, unidad de élite en la función de rescate de desaparecidos y muertos, así como en la localización de pruebas para la investigación policial en el medio acuático.
En enero de 1.973 se crea el Servicio de Helicópteros que se transformaría en 1.981 en la Agrupación de Helicópteros, utilizada en tanto labores de Tráfico, como en labores de Salvamento en Montaña, junto con la Unidad de Montaña, y en la regulación de contrabando de droga, con Servicio Marítimo. Además de funcionar con los planes de Protección Civil, a la hora de Emergencias, e Incendios.
Nota: El hecho de la que la Guardia Civil cierre, por costumbre, los desfiles del Día de las Fuerzas Armadas se basa en una frase atribuída al General Franco: "Y tú, Guardia Civil, por ser la más querida, serás siempre la última".
Monarquía Constitucional
Al final de ese mismo año 1981, por Real Decreto 3543/81, de 30 de octubre, se crea la figura del Guardia Civil Auxiliar, forma de voluntariado especial para la prestación del entonces obligatorio servicio militar en el Cuerpo.
En 1982 se crea el TEDAX, la Unidad que se encarga de la desactivación de explosivos, así como la Unidad Especial de Intervención (U.E.I.), la unidad más selecta de la Guardia Civil, de lucha contra el terrorismo.
En el año 1.986 es nombrado el primer Director General no militar del Cuerpo, Luís Roldán Ibáñez, cuya corrupta gestión en la dirección del cuerpo le hizo finalizar cumpliendo condena de prisión por delitos contra la propiedad, fraude y corrupción.
Como un paso más dentro de la constante evolución y adaptación del Cuerpo a la realidad social en la que se integra, se produce el ingreso de la mujer en las filas de la Guardia Civil, al amparo del marco legal ofrecido por el Real Decreto-ley 1/1988, de 22 de febrero, que regula la incorporación de la mujer a las Fuerzas Armadas.
Ese mismo año 1988 se crea el SEPRONA, Servicio de Protección de la Naturaleza, que se encarga de evitar y proteger la naturaleza, de evitar los cazadores furtivos, de los vertidos tóxicos y de evitar incendios y grandes pérdidas de fauna y flora.
En 1991 se crea el Servicio Marítimo, servicio para regular la entrada ilegal a las costas españolas, el contrabando tanto de inmigrantes, droga y tabaco, y para auxiliar a las personas en alta mar.
Pronunciamientos en los que ha intervenido la Guardia Civil
La Guardia Civil ha intervenido en los siguientes Pronunciamientos:
1º.- En el año en 1846, cuando el Capitán del Tercio de Pontevedra don Manuel Buceta, intentó arrastrar a sus hombres a una sublevación dirigida a derribar el moderantismo establecido en el poder. No prosperó y fue sometido a un Consejo de Guerra supervisado por el propio Duque de Ahumada.
2º.- El día 3 de enero de 1874, llamado Golpe de Pavía, y en el que tuvo intervención destacada el Coronel don José De la Iglesia Tompes. Ese día fue el final de la I República Federalista.
3º.- El primero del siglo XX, el día 10 de agosto de 1932, cuando se sublevó el Director General de la Guardia Civil don José Sanjurjo Sacanell (Zaragoza, 1872- Murió en accidente de aviación cuando iba a dirigir el alzamiento del 18 de julio en el año 1936); contra la II República. Por ello cumplió condena de 16 meses en el Penal de Dueso (Santander).
4º.- Tuvo lugar el día 23 de febrero de 1981, al irrumpir en el Congreso de los Diputados el Teniente Coronel del Cuerpo don Antonio Tejero Molina, con un contingente de 200 guardias civiles bajo su mando. El Jefe del Estado era S. M., el Rey don Juan Carlos I de Borbón, siendo la forma política del Estado español la monarquía parlamentaria. Por este hecho el Teniente Coronel Tejero fue separado (expulsado) del Cuerpo y condenado a 30 años de prisión.
Misiones
Como uno de los componentes fundamentales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la Guardia Civil tiene la misión de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. La Ley Orgánica 2/86, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, define las competencias funcionales y territoriales de los diferentes Cuerpos de Seguridad del Estado, y en especial las de la Guardia Civil.
Además de las competencias correspondientes a las diferentes Policías autonómicas, territorialmente, en el ámbito de la seguridad ciudadana, al Cuerpo Nacional de Policía le corresponde ejercer sus funciones en las capitales de provincia y en aquellos núcleos urbanos que el Gobierno determine, normalmente los que superen una población activa de más de 50.000 personas. La Guardia Civil es responsable en el resto del territorio nacional y en el mar territorial.
Funcionalmente, corresponde a la Policía la responsabilidad del control de los extranjeros, documento nacional de identidad y pasaportes, del juego de azar y de la seguridad privada. La Guardia Civil debe velar con exclusividad por el control de las armas y explosivos; el Resguardo Fiscal del Estado; el tráfico interurbano, salvo en aquellas Comunidades Autónomas que lo tengan asumido; la custodia de las vías de comunicaciones, puertos y aeropuertos y la protección de la naturaleza (SEPRONA).
En el cumplimiento de estas misiones, la Guardia Civil tiene una dependencia directa de diferentes ministerios y organismos. Como Policía Judicial, depende de los Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal.
Como Resguardo Fiscal del Estado, del Ministerio de Hacienda. Su responsabilidad en la protección de la naturaleza, implica su relación con los Ministerios de Fomento, Medio Ambiente, Agricultura, Pesca y Alimentación, así como con las Comunidades Autónomas. Se relaciona igualmente con otros Ministerios y con las Delegaciones del Gobierno para la Extranjería e Inmigración, así como con el Plan nacional sobre Drogas.
En general, la Guardia Civil vela por la aplicación de las leyes y reglamentos, sean estatales, autonómicos o locales, denunciando cualquier infracción a la Administración correspondiente. En este sentido, puede afirmarse que la Guardia Civil es la verdadera Policía Autonómica de muchas Comunidades Autónomas por la dedicación con que realiza la vigilancia de sus competencias de policía administrativa.
Misiones genéricas
- Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales ejecutando las órdenes que reciba de las autoridades competentes, en el ámbito de su competencia.
- Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa.
- Vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicas que lo requieran.
- Velar por la protección y seguridad de altas personalidades.
- Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
- Prevenir la comisión de actos delictivos.
- Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, elaborando los informes técnicos y periciales necesarios.
- Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan interés para el orden y la seguridad ciudadana.
- Colaborar con los Servicios de Protección Civil en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.
A estas tareas, conocidas desde siempre como servicio peculiar del Cuerpo, se dedica un total de 46.000 agentes, lo que supone prácticamente el 62% de todo el personal.
A las especialidades de todo tipo, es decir, a los servicios responsables del desarrollo de las misiones exclusivas de la Guardia Civil, se dedican 25.000 especialistas, un 34%, estando el resto empleado en tareas burocráticas.
Misiones exclusivas de la Guardia Civil
Con carácter exclusivo, la Guardia Civil tiene las siguientes competencias:
- Las derivadas de la legislación vigente sobre armas y explosivos.
- El Resguardo Fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando.
- La vigilancia del tráfico, tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas: la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, motoristas principalmente, que se ocupan de la fluidez y seguridad en las carreteras, auxilio a los averiados o accidentados, denuncias a los infractores en cualquier tipo de vía donde observen la infracción que están obligados por ley a denunciar.
- La custodia de vías de comunicación terrestre, costas, fronteras, puertos y aeropuertos, y centros e instalaciones que por su interés lo requieran.
- Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservación de la naturaleza y medio ambiente, de los recursos hidráulicos, así como de la riqueza cinegética, piscícola, forestal y de cualquier otra índole relacionada con la naturaleza.
- La conducción interurbana de presos y detenidos.
- Asimismo, podrá desempeñar misiones de carácter militar bajo dependencia del Ministerio de Defensa. Estas misiones aún no están desarrolladas, aunque se encuentra en fase de elaboración un Real Decreto en este sentido.
Misiones Internacionales
El nombre "Guardia Civil" salió ya a relucir en un frustrado intento de crear un cuerpo policial en El Salvador en 1867, en Colombia en 1902 o en el Perú, en 1855 donde crearon un cuerpo de gendarmería regida por un reglamento inspirado en "los severos postulados de la Guardia Civil española", llamándolos "Guardias Civiles" o "Gendarmes" indistintamente y con su reglamento copiado totalmente del de la Guardia Civil española.
Fue también a Perú donde llegaron en 1921 un Teniente Coronel con tres Oficiales más y un Suboficial para asesorar en lo que daría como resultado la creación de tres cuerpos policiales: la Guardia Civil, similar a la española, un Cuerpo de Orden Público y un Cuerpo de Investigación, con una escuela común para los tres Cuerpos que sería dirigida por los Oficiales españoles. Es de destacar que los mismos se encargaron de formar un Batallón de Tráfico, treinta años antes incluso de la creación de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil en España. La misión terminó en 1936 con los inicios de la guerra civil española, reiniciándose en 1949 con un Coronel y dos Comandantes.
Los archivos históricos de la Guardia Civil revelan que en 1894 el gobierno de Guatemala pidió a España el envío de una misión de dos Sargentos o Cabos, cosa que no llegó a materializarse. Posteriormente en 1912 dos Capitanes y un Sargento asesoraron a las autoridades de El Salvador para formar su Guardia Nacional, cuyo primer reglamento está totalmente inspirado en el de la Guardia Civil española. Uno de los Capitanes, ascendido en Centroamérica al grado de Coronel, llegó en 1921 a ser Inspector General de Seguridad en El Salvador. Posteriormente un Comandante y otros dos Capitanes llegaron al dicho país y consiguieron que se aprobara la ley orgánica de la Guardia Nacional en 1924 ostentando el lema "el honor es su divisa" al que se añadió "como en la madre Patria".
Finalmente, otras cooperaciones sin la entidad ni profundidad con la que se abordaron los proyectos en El Salvador y Perú, fueron diversas expediciones a Colombia entre 1916 y 1919, Costa Rica en 1920, Venezuela entre 1936 y 1940. En 1960 España por fin atendió las reiteradas peticiones del gobierno de Guatemala enviando a dos Oficiales y dos Suboficiales. Recientemente la Guardia Civil inició una etapa de andadura por los diversos escenarios internacionales donde se han dado cita las organizaciones internacionales tratando de llevar la paz. De un vistazo podemos ver las misiones internacionales donde ha participado la Guardia Civil:
1989.- ONUSAL en El Salvador.
1992.- Proyecto de Asistencia Técnica (convenio bilateral) en El Salvador.
1993.- ONUMOZ en Mozambique.
1993.- EUNELSA en Sudáfrica.
1993.- Operación de Embargo en el Danubio.
1994.- Policía UEO en Mostar (BiH).
1994.- Policía Judicial en Rwanda (UNAMIR).
1995.- Proceso Electoral en Palestina.
1995.- Escolta del Administrador Europeo en Mostar.
1995.- MINUGUA proceso de pacificación en Guatemala.
1995.- MINUSAL en El Salvador.
1996.- IFOR (OTAN) en Bosnia-Herzegovina (SPABRI).
1996.- IPTF (ONU) en Bosnia-Herzegovina.
1996.- Asesoría Técnica Policía Angola.
1997.- SFOR (OTAN) en Bosnia-Herzegovina (HQ Sarajevo y DMNSE Mostar)
1997.- Proyecto de Asistencia Técnica en Guatemala (convenio bilateral).
1997.- Asistencia Técnica a la Policía de Mozambique,.
1997.- Formación de la policía de Albania (MAPE).
1997.- Misión de la OSCE en Croacia
1997.- Escolta del Alto Representante de Naciones Unidas en Bosnia-Herzegovina
1997.- Apoyo Técnico Policía Nacional Nicaragua.
1998.- MONUA (Misión de Naciones Unidas en Angola).
1999.- Asistencia Técnica Policía Costa Rica.
1999.- Seguridad campo refugiados Hamallah (Albania).
1999.- Timor Oriental (UNAMET)
1999.- Timor Oriental (UNTAET)
1999.- KFOR en Kosovo, con OTAN
1999.- Apoyo al ICTY- Tribunal Penal Internacional (investigación fosas comunes en Kosovo)
1999.- Kosovo (UNMIK) Policía Civil ONU.
2000.- Oficina del Programa de Irak (no es específicamente una misión de paz)
2000.- Kosovo (UNMIK) Unidad Especial de Policía.
2002.- Equipo de Seguridad del Alto Representante de la Unión Europea para Afganistán. (ISAF)
2002.- Misión de las Naciones Unidas en Apoyo a Timor Oriental (UNMISET).
2003.- Misión de Policía de la Unión Europea en Bosnia i Herzegovina. (EUPM).
2003.- IRAK. Brigada Plus Ultra.
2003.- IRAK Asesor de Policía del Ministerio del Interior iraquí.
2004.-Centro de Situación de la Unión Europea en Bruselas (control operativo de misiones de la UE).
2004.- Misión de la Guardia Civil como Policía Militar Especial, EUFOR-Althea, dentro de esta hay dos misiones:
- La Unidad de la Guardia Civil en el Cuartel General de EUFOR – HQ-EUFOR , en Sarajevo.
- La Unidad de la Guardia Civil en la Multinacional Task Force South East, MNTF-SE-PM, en Mostar.
2004.- Misión de Policía de la Unión Europea en la Antigua República Yugoslava de Macedonia (EUPOL-Proxima).
2004.- Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH).
Desde 2005, junto con los otros cuatro Cuerpos policiales con naturaleza militar de la Unión Europea (Arma de Carabinieri italiana, Gendarmerie Nationale francesa, Garda Nacional Republicana portuguesa y Koninklijke Marechaussee holandesa), forma la Fuerza de Gendarmería Europea o EUROGENDFOR.[5]
Organización
La Dirección General (Dirección General de Policía y Guardia Civil) se estructura a nivel central en tres órganos directivos:
- Dirección Adjunta Operativa (tiene este nombre desde la creación del mando único de CNP y Guardia Civil)
- Subdirección General de Personal.
- Subdirección General de Apoyo.
La organización periférica de la Guardia Civil se divide por Zonas, Comandancias, Compañías y Puestos.
Medios
Los principales medios con que cuenta la Guardia Civil se encuentran integrados en los siguientes servicios:
- Servicio de Acuartelamiento.
- 2.691 cuarteles
- 35.983 pabellones:
- 32.264 propios
- 3.147 de entidades
- 571 de particulares
- Servicio de Armamento y Equipamiento policial.
- Servicio de Material Móvil.
- Servicio Cinológico y de Remonta:
- Servicio de Informática.
- Servicio de Transmisiones.
Especialidades
Con el fin de dar el mayor servicio a la sociedad, la Guardia Civil a lo largo de su dilatada historia ha ido creando especialidades que cubriesen de una manera más eficaz las competencias asignadas. Entre ellas cabe destacar las siguientes unidades operativas:
- Seguridad Ciudadana. Patrullas policiales en demarcaciones territoriales.
- Helicópteros.
- Servicio Marítimo.
- Unidad Especial de Intervención (UEI).
- Grupo de Acción Rápida (GAR) (ex Grupo Antiterrorista Rural) La mayoría de los efectivos presentes en el País Vasco pertenecen a este grupo. Su base principal se encuentra en Logroño.[1]
- Grupo Especial de Actividades Subacuáticas (GEAS).
- Servicio de Protección de la Naturaleza, (SEPRONA patrullas y SEPRONA equipos)
- Grupo de Reserva y Seguridad (GRS).
- Unidad de Reconocimiento del Subsuelo (URS).
- Escuadrón de Caballería.
- Equipo de Rescate e Intervención en Montaña (GREIM). Grupo dedicado al rescate de excursionistas, montañeros o espeleólogos en situaciones difíciles.
- Policía Judicial.
- Policía Judicial, Especialistas Protección de la Mujer y el Menor (EMUME).
- Agrupación de Tráfico. Se encarga de la vigilancia y en las vias interurbanas. Está formada por motoristas y equipos de atestado e investigacion de accidentes, con diferentes funciones como operadores de radar o investigacion de delitos relacionados con el automovil. También tiene como misión acompañamientos a eventos deportivos y coche piloto de autoridades. Su escuela, dependiente de la Jefatura de enseñanza, se halla ubicada en Merida (Badajoz), siendo catalogada como una de las mejores del mundo, acudiendo policias locales, autonomicas y del resto del mundo a los cursos por ella impartidos.
- Intervención de Armas.
- Servicio Cinológico y Remonta (Guías caninos).
- Servicio de Información.
- Servicio de Asuntos Internos.
- Grupos de Especialistas en Desactivación de Explosivos (GEDEX).
- Servicio Fiscal.
- Servicio de Protección y Seguridad (SEPROSE).
- Unidad de Seguridad Ciudadana de la Comandancia (USECIC).
- Casa Real.
Unidades de apoyo:
- Automovilismo
- G.A.T.I. (Grupo de Apoyo en Tecnologías de la Información). Especialidad desplegada en Unidades Territoriales tipo Comandancia que surgió de la unión de los Servicios de Informática y Transmisiones ante la creciente relación de los sistemas de telecomunicaciones con las nuevas tecnologías de la información.
- Armamento
Escalas y empleos
Según la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, y posteriores modificaciones a la misma (Real Decreto 1073/2006, de 22 de septiembre, y Real Decreto 1264/2007, de 21 de septiembre) el orden jerárquico de la Guardia Civil se estructurará de acuerdo a la siguiente plantilla:
1. Oficiales Generales:
- Teniente General
- General de División.
- General de Brigada.
2. Oficiales:
- Coronel.
- Teniente Coronel.
- Comandante.
- Capitán.
- Teniente.
- Alférez.
3. Suboficiales:
- Suboficial Mayor.
- Subteniente.
- Brigada.
- Sargento Primero.
- Sargento.
4. Cabos y Guardias:
- Cabo Mayor.
- Cabo Primero.
- Cabo.
- Guardia Civil.
Escala de oficiales generales
 OF-8 Teniente General |
 OF-7 General de División |
 OF-6 General de Brigada |
Escala de oficiales
 OF-5 Coronel |
 OF-4 Teniente Coronel |
 OF-3 Comandante |
 OF-2 Capitán |
 OF-1 Teniente |
 OF-1 Alférez |
Escala de suboficiales
 OR-9 Suboficial Mayor |
 OR-9 Subteniente |
 OR-8 Brigada |
 OR-7 Sargento Primero |
 OR-6 Sargento |
Escala de cabos y guardias
 OR-5 Cabo Mayor |
 OR-4 Cabo Primero |
 OR-3 Cabo |
 OR-2 Guardia Civil de Primera nuevo diseño (coexiste con el anterior) |
 OR-2 Guardia Civil de Primera (diseño antiguo) |
Nota 1.- El empleo de Guardia Civil (OR-1) no ostenta divisa.
Nota 2.- Aun no teniendo la consideración de suboficial, en el empleo de Guardia Civil, en misiones internacionales y bajo ordenes exclusivas del Ministerio de Defensa, a los Guardias Civiles se le otorga el rango OR-6 provisionalmente en dicha misión.
Motejo
Los miembros de la Guardia Civil son motejados de diferentes maneras, tanto desde fuera como desde dentro de la propia institución. Los apodos más comunes son:
- Picoleto: aceptado como jergal por el diccionario de la R.A.E. Es usado generalmente de manera despectiva y se cree que es un derivado de los «picos» del tricornio.
- Señooooores: (con «ooooo» expresamente alargada). De esta manera se refieren los gitanos a los miembros de la Benemérita.
- Civiles: simplificación general del nombre.
- Caimán: Guardia Civil veterano.
- Polilla: Guardia Civil proveniente del Colegio del Guardias Jóvenes de Valdemoro. (La primera Compañía de Guardias Jóvenes –arriba mencionada- se instaló en la antigua Fábrica de Paños de Valdemoro. Al destruir los Guardias los paños, se los llamó polillas).
- Isidro: Guardia Civil no proveniente de Valdemoro. Se les llama así en honor a San Isidro Labrador, ya que antiguamente, los aspirantes a ingresar en el cuerpo procedían mayoritariamente del campo como agricultores.
- Pepinillo: Guardia Civil novato, por lo de «verde» y «tierno».
- Aceituno: no muy usado. Guardia Civil proveniente de las Academias de Úbeda y Baeza (Jaén).
- Pijota: Guardia Civil especialista en Policía Judicial (PJ).
- Pitufo: Guardia Civil Auxiliar (cuando se realizaba el servicio militar en el Cuerpo).
- Romano: Guardia Civil no especializado con funciones de Seguridad Ciudadana.
- Traficante: Guardia Civil perteneciente a la especialidad de tráfico.
- Sepronero: Guardia Civil perteneciente a la especialidad de Seprona (también llamados conejeros).
- Orcos: Guardia Civil perteneciente a la especialidad de G.R.S. (se los llama asi por marchar en formación con su uniforme negro).
A los miembros del Cuerpo con empleo de Guardia Civil se les denomina en la prensa y coloquialmente «números». El origen de esta expresión se debe a que en sus inicios los Guardias Civiles no llevaban emblemas en las solapas, si no que llevaban los números del Tercio al cuál pertenecían. Si bien esta esta denominación resulta molesta para los propios interesados, quienes argumentan que son los únicos miembros de un cuerpo policial español que no portan ningún número en placa alguna sobre su uniforme.
Asociaciones Profesionales
La legislación vigente prohíbe a los miembros de la Guardia Civil la formación de sindicatos, a semejanza de los existentes en el Cuerpo Nacional de Policía o las Policías Autonómicas (Mozos de Escuadra, Ertzaintza, Policía Foral de Navarra y otras) o la Policía Municipal o Local.
Sin embargo, desde la aprobación de la Ley Orgánica 12/2007 de los derechos y deberes de los Guardias Civiles, tienen garantizado el derecho a la asociación profesional. Los Guardias Civiles han hecho uso de este derecho creando asociaciones como la Unión de Guardias Civiles (UGC) [6], la Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC), la Asociación Democrática de Guardias Civiles (ADGC) [7], la Unión Profesional de Guardias Civiles (UPGC) o la Unión Federal de Guardias Civiles (UFGCs) [8] y otras de escala como la Asociación Profesional de Suboficiales (ASES-GC) [9] o la Unión de Oficiales (UOGC) [10].
Consideración social
Según se desprende del Barómetro correspondiente al año 2005 y elaborado por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), la Guardia Civil es la segunda institución mejor valorada del Estado por detrás de la Corona.
Controversia
A la Guardia Civil se le reprocha en muchos casos el uso desproporcionado de la fuerza, habiendo llegado a morir algún detenido bajo su vigilancia en circunstancias no del todo claras[2] . En 2005 salió a la luz un vídeo en el que se veía a unos agentes de la Guardia Civil dar patadas y golpes a un inmigrante que se encontraba inmovilizado [3] . También son numerosas las denuncias por torturas, sobre todo en el País Vasco, aunque dichas denuncias no se suelen investigar o al menos las investigaciones no salen a la luz pública. [4] .
Himno de la Guardia Civil
- Instituto, gloria a Ti,
- por tu honor quiero vivir.
- Viva España, Viva el Rey,
- Viva el Orden y la Ley,
- Viva honrada la Guardia Civil.
- Benemérito Instituto,
- Guarda fiel de España entera,
- que llevas en tu Bandera
- el Lema de Paz y Honor.
- Por glorificar el nombre,
- que el Gran Ahumada te diera,
- con tu sangre noble y fiera,
- has bordado tu blasón.
- Vigor, firmeza y constancia,
- valor en pos de la gloria,
- amor, lealtad y arrogancia,
- ideales tuyos son.
- Por Ti cultivan la tierra,
- la Patria goza de calma,
- por tu conducta en la guerra,
- brilla airoso tu Pendón.
- Instituto, gloria a Ti,
- por tu honor quiero vivir.
- Viva España, Viva el Rey,
- Viva el Orden y la Ley,
- Viva honrada la Guardia Civil.
Letra y música: Bonet de San Pedro.
La muerte no es el final
- Cuando la pena, nos alcanza,
- del compañero perdido,
- cuando el adiós dolorido,
- busca en la fe su esperanza.
- En tu palabra confiamos,
- con la certeza, que Tú.
- ¡Ya le has devuelto a la vida!
- Ya le has llevado a la luz.
- ¡Ya le has devuelto a la vida!
- Ya le has llevado a la luz.
(Variación de Tomás Asiaín sobre la canción original del mismo título compuesta por Cesáreo Gabaraín).
Homenaje a los que dieron su vida por España, este himno también es coreado por los Guardias Civiles en actos militares y en la Jura de Bandera de los recién incorporados al Cuerpo que juran lealtad y fidelidad a la Bandera e Institución.
Enlaces externos
Commons alberga contenido multimedia sobre Guardia Civil.
Wikiquote alberga frases célebres de o sobre Guardia Civil.- Página oficial de la Guardia Civil
- Página oficial de los Polillas
- Portal del Guardia Civil
- Historia de la Guardia Civil contada por dos oficiales del cuerpo en el año 1.858.
- Himno de la Guardia Civil
- Cartilla de la Guardia Civil
- Real Decreto por el que se crea la Guardia Civil
- Página de la Asociación Democrática de Guardias Civiles
- Página de la Unión Federal de Guardias Civiles
- Página de la Unión de Guardias Civiles
- Noticias y Foro del Guardia Civil
- Asociacion Escala Suboficiales Guardia Civil
- Insignias Policiales de la Guardia Civil
Referencias
- ↑ 25 Aniversario de la Unidad de Acción Rural de la Guardia Civil [1]
- ↑ Los guardias civiles de Roquetas arrastraron al detenido para que la cámara no grabara la paliza (Diario El Mundo) [2]
- ↑ La Guardia Civil investiga la agresión de un agente a un inmigrante mostrada en Telecinco [3]
- ↑ Informe de Amnistía Internacional para España (2004) [4]